争端处理轨制将间的商业争端处理置于多边轨制的束缚之下。正在寻求处理违反权利和洽处损害时，应诉诸并恪守争端处理体系体例的法则和法式。不得单边做出确定发生违反权利和洽处遭到损害的裁定；应遵照相关法式确立实施和裁定的合理刻日，确定中止减让或其他权利的程度，并正在中止前按法式获得争端处理机构的授权。这一准绳具体于《关于争端处理法则和法式的谅解》第23条，正在多个案件中都强调了这一准绳。最能申明这一准绳的案件是对美国301条目的审理。而喷鼻蕉体系体例案则充实表现了确定实施的合理刻日、中止减让的范畴的多边性。

　　正在乌拉圭回合构和中，部长会议通过了一项《关于通知法式的决定》，了需要通知的办法清单，涉及到货色商业、办事商业、取商业相关的学问产权以及取商业相关的投资办法。该决定还贸组织秘书处内设立一个通知登记核心。

　　附件1中的协定形成了多边商业协定。当《成立世界商业组织协定》的取多边商业协定的发生冲突时，应以前者为准。当GATT1994的取附件1A中其他的货色商业协定的冲突时，后者优先合用。（成立世界组织组织协定第16条第3款；多边货色商业协定对附件1A的一般注释性正文）。

　　据TRIPS理事会担任人、WTO学问产权部从任Adrian Otten引见，我国入世后法令评审法式分四段：（1）入世后30天内将国内法令等通知理事会；（2）其后约两个月时间由各提出问题；（3）其后的两个月时间由我国答辩；（4）最初，用一个月的时间召开评审会议。这里需要留意的是，新插手的没有过渡期，几乎当即启动评审法式。

　　它为国际贸易勾当供给了根基的法令法则。世贸协定是经签定生效的国际法令文件，形成了国际商业轨制和次序的根基法令框架和世贸组织法令系统的次要内容，其本色是规范彼此权利的世贸法则。世贸组织也被人们称做是一个努力于公开、公安然平静无扭曲合作的法则体系体例。。

　　争端处理机制正在法式上的另一特点是本色上的从动法式。设立专家组是从动的，争端处理演讲的通过是从动的，这从底子上改变了本来关税取商业总协定争端处理轨制下被诉方法式进行的缺陷。特别是争端处理机构通过专家组演讲或上诉机构演讲的法式，取原关税取商业总协定比拟，有了严沉的冲破。原关税取商业总协定框架下，专家组的设立和通过专家组演讲，都要求全体分歧同意，一票分歧意就不克不及设立或通过，这称之为顺向分歧或必定性协商分歧。这一轨制运转的成果是被诉方会法式的进行，或通过专家组做出的演讲，使得专家组的裁决得不到施行。而贸组织争端处理机制下，则采纳了相反的做法，只要全体分歧意时才能予以否决，即反向分歧或否认性协商分歧。其运转的成果是本色上的从动通过法式。美国正在通过乌拉圭回合协按时曾对这一进行了激烈的辩说，有人提出这是对美国从权的或，但最终仍是通过了实施乌拉圭回合协定的法案。

　　需要通知的事项既包罗现有的，也包罗对现行法令规章的点窜以及新公布的，还包罗对相关协定的合用办法。多边商业协定的很多协建都了通知要求。例如，《补助取反补助协定》要求各向世贸组织通知相关的法令、供给的补助以及对外国产物采纳反补助办法。世贸组织的整个协定中包含有200多项相关通知的要求。从世贸组织成立到1996年2月才一年多的时间，即收到根据相关协定所供给的1500多份通知。

　　通明度要求次要正在1994年关税取商业总协定第10条、办事商业总协定第3条、取商业相关的学问产权协定第63条。按照以上要求，各应敏捷发布相关法令、律例等。无法发布时，必需供给能够获得的前提。

　　通明度要求是对发布法令律例的要求，能够理解为正在本人国内的上用本国言语发布法令律例等，而通知要求则是要求向世贸组织的相关机构用世贸组织的一种正式言语（英文、法文或西班牙文）通知其法令律例的环境。通知要求进一步推进了法令律例的通明度和分歧性。

　　1986年7月10日中国正式提出“恢复正在关税取商业总协定中的缔约国地位”的申请。世界商业组织成立后，从1995年11月起中国的“复关”构和改为“入世”构和。颠末14年漫长而盘曲的构和，我国“入世”已进入了最初阶段，可望于不久的未来实现（我国曾经于2001年12月11日成为世界商业组织的正式）。我国“入世”后，即享有世界商业组织该当享有的，同时也承担世界商业组织该当承担的权利。这一权利也表现正在立法方面，一方面我国负有按照世界商业组织相关使我法律王法公法律律例取世贸法则跟尾的权利，同时也享有贸法则答应的范畴内制定、点窜相关法令律例以我国好处的。。

　　争端处理机制强调争端间磋商的主要性，激励争端方通过磋商告竣彼此接管的处理方案。被要求磋商的有权利取提出磋商要求的进行磋商，若是没有提出磋商要求就不克不及向争端处理机构提出设立专家组的申请，进行下面的专家组法式以及上诉法式。若是磋商没有告竣彼此接管的处理方案，方即能够提出设立专家组的申请，进行专家组法式，由专家组对争端的现实、法令的合用进行审查，做出裁定和。若是此中一方对专家组演讲中的法令问题或专家组所做的法令注释有，能够向上诉机构提出上诉。上诉机构只审理法令问题，不再对争端的现实进行审查。最初由争端处理机构通过专家组、上诉机构的演讲，做出裁决、提出。

　　争端处理轨制了严酷的法式上的时间。正在提起磋商要求的30天内应进行磋商；磋商60天未告竣彼此接管的处理方案，方可提出设立专家组的申请；专家组审查一般不跨越6个月，最长不跨越9个月；争端方提起上诉后，上诉法式一般不跨越60天，最长不跨越90天。从专家组设立到争端处理机构通过演讲，若是没有上诉，一般刻日为9个月；若是提起上诉，一般刻日为12个月。实施裁决和的合理刻日由争端方协商决定，正在争端方不克不及就合理刻日告竣分歧而经由仲裁时，该刻日为通过演讲时起的15个月。若是争端方就中止减让的范畴有而提交仲裁，仲裁应正在合理刻日届满后60天内完成。正在仲裁过程中不该中止减让或其他权利。！

　　（4）附件4：复边协定，共包罗四个具体协定：平易近用航空器协定；采购协定；国际奶成品协定；国际牛肉协定。

　　最初，还需要提到，使用世贸法则实施条目也是“入世”后我国的。通过通明度和通知机制，我们有权领会其他的政策、法令以及其运做实践。我国也有权加入对其他的评审，启动争端处理机制处理经贸胶葛。对某些对我国采纳蔑视待遇或其他违反世贸法则的做法，世贸组织轨制供给了比力客不雅的处理路子。取次要根据实力进行双边构和的渠道比拟。

　　“立”，就是制定一些世贸法则所要求或答应的、合适市场经济运做的新的法令律例。世贸法则要求制定的法令必需制定。无论是通明度、通知仍是取法则的分歧，都需要起首存正在响应的国内立法。印度因为没有及时制定学问产权的立法，被争端处理机构裁定违反了相关权利。脚踏实地地说，对于世贸法则调整的事项，正在很多方面我都城没有响应的立法，天然也谈不到权益的。办事商业方面的立法、保障办法法、电信法以及集成电布图设想的法令等等，都需要考虑提上全国的立法日程。（我国入世前后，“保障办法条例”、“集成电布图设想条例”等曾经公布施行）？。

　　以下预备就下面几个问题一一申明：法令律例的通明度、通知和评审以及争端处理机制。它们都是涉及世贸法则实施的保障机制。

　　世贸法则正在要求制定相关立法的同时，也赐与响应的和立法空间。我国“入世”要行使应有的，使用于我有益的立法空间。除了操纵破例条目外，还能够制定、实施世贸法则答应国内财产的办法。例如，人们常常谈到的最惠国待遇就有益于我国成立多边的持久不变的对外经贸关系。世贸法则中的“保障条目”的和《保障办法协定》是我国“入世”后的“平安阀”，对于保障我们的经济平安，将很是主要，该当制定响应的法令律例以便可以或许具体实施。正在补助问题上，一方面我们能够按照相关法则对国内财产供给补助，另一方面又能够对外国向我国出口的受补助产物采纳反补助办法。面临外国产物的低价推销，我们能够采纳反推销办法。这些都是我们能够根据世贸法则采纳的布施办法。反垄断法也该当是需要考虑的问题。《办事商业总协定》第8条明白提到了垄断和专营办事供给者的问题。一个企业正在市场上拥有垄断地位会严沉妨碍合作，几家企业瓜分市场或商定限价（price fixing）节制市场也属于反垄断法的范畴。目前我国的反不合理合作法还不克不及调整雷同的问题。

　　通明度要求具有多方面的主要意义，它有帮于推进的法令律例取世贸法则的分歧性，同时又为判断、监视的法令律例能否取世贸法则分歧供给了一个初步的、的根本。通过这一要求，任何或商业者都可对某一的法令情况一目了然。正在现有的商业争端案件中，很多案件都含有没有满脚通明度要求的争议，争端处理机构也做出了要求履行通明度权利的裁决。。

　　人们常常把国际法称为“软法”，就是由于它不像国内法那样具有强制实施的保障和无力办法。世贸法则正在这方面前进了一大步。这正在国际法的汗青成长中也将发生主要影响。

　　“改”，即点窜现行法令律例中不合适世贸法则的一些内容，或者弥补不充实的内容。这部门数量很大，涉及很多部分。需要正在全国和国务院带领下，各相关部分分工合做进行修订。既要慎沉研究，又要放松时间。也能够考虑采纳先易后难的方式。对于较着违反世贸法则的，一律点窜。例如，涉及到进口数量（限额和许可证）、商业均衡要求、外汇均衡要求、本地成份要求、优先采办国产物等，都要恰当修订。关税法、商标法、著做权法、外商投资立法等等，都要参照世贸法则、连系我国许诺加以修订。（中外合伙企业法、中外合做企业法、外资企业法、著做权法、商标法等都曾经修订）印度尼西亚对汽车工业采纳的办法涉及到本地成份要求，就曾被裁决取相关法则不符。

　　乌拉圭回合构和告竣的《关于争端处理法则和法式的谅解》成立了同一的商业争端处理机制。而是扩大到了WTO协定涉及的、包罗办事商业、取商业相关的学问产权、取商业相关的投资办法以及本来逛离于CATT之外的农产物和纺织品等方面所发生的争端。专家组和上诉机构担任审查争端、做出裁决和。争端处理机构（DSB）现实上就是世贸组织的总理事会。但争端处理机构有本人的、议事法则和法式以及专家组、上诉机构的人员。上诉机构是常设机构，而专家组则是不时按照方的请求而设立的，专家组的组员从秘书处的合适任职资历的人员名单中确定。

　　有些问题很复杂，要深切研究。如国平易近待遇权利问题，正在分歧的协定中其权利的性质是分歧的，《办事商业总协定》将国平易近待遇做为经构和而承担的权利，而不是必需恪守的一般权利；同时即便是一般权利的环境下，也答应国平易近待遇的破例。《1994关税取商业总协定》、《取商业相关的学问产权协定》、《办事商业总协定》和《取商业相关的投资办法协定》了权利（包罗国平易近待遇权利）的一般破例。我们应深切研究阐发这些复杂环境，恰当使用于我法律王法公法律律例中以我国的权益。

　　世贸法则对的权利次要是通过的国内立法来实施的，要求国内法令、律例、行政决定、司法裁决取世贸法则的要求相分歧，这一要求取原关税取商业总协定的要求是分歧的，其要求的尺度、束缚的力度远非原关税取商业总协定可比。《成立世贸组织协定》第16条第4款明白：“各应其法令、规章取行政法式合适附件各项协定的权利。”这表白世贸组织有权利使其国（域）内立法取世贸协定相分歧。《关于1994年关税取商业总协定第24条的注释谅解》正在原第24条的根本上也添加了“应对恪守1994年关税取商业总协定全面担任”的，若是处所没有恪守相关，应采纳合理办法来恪守相关或供给补偿。？。

　　而原关贸总协定是姑且合用的间协定，没有颠末立法机关核准，不要求国内立法取其接轨，而是“正在不现行立法的最大限度内姑且合用关税取商业总协定的第二部门”（即所谓的祖父条目，grandther clause）（姑且合用议定书第1条（b））。“伯卡特·范德伍公司诉美国案”就是“祖父条目”合用的案例。世贸组织取原关贸总协定的法令地位有很大区别。世贸组织协定是经各立法机构依法式正式核准的国际公约，立法机构正在核准这一协按时也承担了使国内立法同世贸法则接轨的权利。同原关贸总协定包含的祖父条目比拟，世贸法则的规范力度不单大大加强，并且有质的飞越，正在国际经贸法制法则的成长史上是史无前例的新事物。

　　附件1A：货色商业多边协定。此中包罗GATT1994；农产物协定；实施动动物卫生检疫办法协定；纺织品取服拆协定；手艺性商业壁垒协定；取商业相关的投资办法协定；反推销协定；海关估价协定；拆船前查验协定；原产地协定；进口许可法式协定；补助和反补助协定；保障办法协定。！

　　现实上，按照世贸法则采纳响应的立法办法，是取成立和完美我国的顺应社会从义市场经济的法制方针相分歧的。市场经济是法制经济。扶植社会从义市场经济需要我法律王法公法律轨制的进一步伐整和完美。“入世”后世贸法则对我法律王法公法律扶植将起到推进的感化。即便不入世，我国社会从义市场经济的法制扶植也要自创世贸法则，不竭成长和完美。

　　该当看到，中国的立法修订工做是艰难的，除了上述的工做量大、范畴广外，因为中国的经济实力和要素，某些对我国实施世贸法则的立场、决心和力度持思疑立场。有些对我“入世”后的政策、法令及实践，很可能挖空心思，伺机找碴，疑惑除通过评审制争端处理机制挑衅。因而，我们应尽可能地做好充实的预备，无论是正在法令方面，仍是思惟方面。

　　中国入世提出了一个很是主要、需要深切研究加以处理的问题，就是入世后世贸法则能否可以或许正在我法律王法公法院等法律机构间接合用？贸法则取我法律王法公法律律例有抵触时优先合用哪一个？这涉及到国际公约正在我国的法令地位问题。我国正在这方面一曲不明白。很多国度都正在中对这一问题加以。争端处理机构认为，即便正在国际法优先于国内法的国度，该合用的从体也仅限于法院。（阿根廷对鞋类及服拆品采纳办法案。）正在我国，全国需要考虑这一问题。就现正在来看，一些发财国度都没有采纳世贸法则优先国内法合用的做法，如美国的乌拉圭回合协定法。“入世”构和中，一个大国曾要求我国间接合用世贸协定，被我。该当说，我国采纳将世贸协定的要求为国内法的做法，是适宜的，也合适国际上凡是的做法。这也需要制定响应的国内法。

　　别的，我国“入世”后享有参取制定世贸新法则的，而不是纯真地被动地恪守他人制定的法则。世贸组织新千年回合构和可能不久即将起头，会涉及到商业取、商业取劳工等诸多新问题。（现正在，多哈回合构和正正在进行中）这些问题对我国的经济成长有着亲近的关系。我国“入世”后以的资历参取构和，会有益于告竣比力合理的世贸新法则。这也是世贸组织的泛博出格是成长中国度的所欢送和支撑的。中国正在这方面将阐扬主要的感化。

　　考虑到世贸法则对的要求，考虑到我法律王法公法律的现状，我国插手世贸组织需要正在立法方面采纳响应的办法。具体说来，“入世”前后我法律王法公法律律例将会履历立、改、废三种环境。

　　对争端处理机构的裁决和，相关应予施行，并提出演讲。如相关未正在合理刻日内施行裁决和，方则可请求补偿或要求争端处理机构授权中止对相关的减让或其他权利。方中止减让或其他权利，也就是凡是所说的“报仇”。该报仇起首限于遭到损害的统一部分，正在统一部分的报仇不脚以弥补遭到的损害时，即不成行或没无效时，能够正在统一协定的其他部分（跨部分）或另一协定下的部分（跨协定）进行报仇，即所谓的交叉报仇。如正在喷鼻蕉案中，厄瓜多尔获得授权对进行报仇，授权报仇量为每年2亿1百万美元，但争端涉及的消费品部分没有这么大的数量，厄瓜多尔要求对TRIPS协定下表演者、录音制做者和组织方面中止减让。

　　世贸组织的争端处理轨制是的国内法令律例取世贸组织法则要求分歧的最无力的办法和轨制，该轨制承继并成长了原关税取商业总协定的争端处理轨制。

　　需要申明的是，任何的立法取世贸法则相抵触，就可能被认定为世贸法则而最终遭到响应的制裁。这并不违反国度从权准绳，由于能否加入世贸组织是从权国度（以及零丁关税区）自从选择决定的。

　　世贸法则的框架，包罗《成立世贸组织协定》和四个附件。相关世贸法则的本色性都表现正在四个附件中。前三个附件形成了《成立世贸组织协定》的构成部门，对所有的有束缚力；第四个附件只对接管的有束缚力，对未接管的不发生任何和权利。

　　基于上述环境，我国粹者曾从意世贸组织是一个超国度的经济从体和司法机构。世贸组织的规范高于国国度的法令规范，任何国度的经济立法取世贸法则相抵触，就可能被裁定世贸法则和遭到制裁（见《中国“入世”的研究演讲：进入WTO的中国财产》，社会科学文献出书社2000版，序，第1页）。

　　除《商业政策评审机制》的审查外，很多具体协定也了各自的审查轨制。例如，《取商业相关的学问产权协定》第63条，应将其现行法令和细则、终审司法判决和具有遍及合用的行政决定，通知给学问产权理事会，以有帮于理事会审查本协定的施行。理事会据此做出了《依第63条第2款通知和遍及登记国内立法取条例的法式》的决定，一般应正在合用TRIPS协定30天内（需要翻译时正在60天内）将响应的法令和细则通知理事会。1999年10月21日，理事会进一步，对1999岁尾过渡期满的约70个成长中国度和地域分两批正在2000年6月和11月进行审议。事前能够向被审议提出问题，会上被审议先做简短讲话并回覆提出的书面问题，接着口头提问和回覆。会上不克不及当即回覆的问题应正在会后八个礼拜内提出回答。

　　做为世贸协定附件3的《商业政策评审机制》是世贸协定的主要构成部门之一，也是乌拉圭回合中告竣的新协定，确立的新轨制。商业政策评审机构每隔必然的时间对的商业政策进行审查，审查的频次根据的商业量确定。对美国、日本、和（约占世界商业总量70%）每两年一次，商业量占第五位至第二十位的16个，每四年一次，第二十位当前的每六年评审一次，对最不发财，评审周期更长。至2000年9月总共进行了15次审查，此中被评审过三次，美国和日本被评审过二次，被评审一次，韩国和泰国被评审过二次。。

　　因为上述争端处理机制的特点以及现实运做的成果，该机制获得的信赖越来越大，通过该机制处理争端的案件大增。自世贸组织成立到2000年9月底，受理了多达205件争端，而原关税取商业总协定存正在近半个世纪受案数仅为238个。世贸组织处置的第一个案件是对美国提起的相关汽油法则的案件，该案件经由专家组法式、上诉法式做出裁决和，美国颁布发表实施这一裁决和。这一案件为争端处理机制开了个好头。

　　世贸组织要求的法令、律例、结局判决、行政法式等必需取世贸法则接轨。这不只是准绳要求，并且有一系列办法来切实保障其实现。“通明度”准绳就是供给这种切实保障的一项主要内容。。

　　我国“入世”后，既要享有应有的，也要履行应承担的权利，表现权利的均衡取同一。入世对我国的立法工做提出了新要求。我们起首面对的就是我法律王法公法律律例若何取世贸法则挨近，或者说是跟尾的问题。以来，我法律王法公法制扶植取得了庞大的成绩。这是众目睽睽的客不雅现实，凡是不抱的人士城市认可的。二十年来，我国制定了大量的法令、律例，逐渐顺应了扶植社会从义市场经济的需要。可是，因为从打算经济向社会从义市场经济逐渐过渡期间的各种汗青的和现实的缘由，现行法令律例取世贸法则之间还有某些差距也是客不雅现实。“入世”就要全面研究范畴普遍的世贸法则，连系我国做出的许诺，对国内法令律例采纳响应的办法，履行我们承担的恪守世贸法则、国内法令律例取世贸法则跟尾的权利。（总理2002年9月4日正在南非约翰内斯堡会见世界商业组织新任总干事素帕猜时说：为切实履行世贸组织的权利和中方许诺，我们已完成了对相关律例的清理工做，使之取世贸组织法则相分歧。见本网（）2002年9月5日）。

　　“废”，就是拔除那些不合适世贸法则的。起首，“内部文件”要拔除，不克不及做为法令根据。过去清理过内部文件，但还有很多形形色色的内部文件有待清理。一些因明日黄花而不再合用的律例也要明令废止。

　　商业政策评审轨制是确保通明度和分歧性的主要环节和构成部门。虽然评审成果和提出的对被评审方没有束缚力，但该轨制供给了一个监视和反馈的机遇，对其他认为取世贸法则不分歧的法令，被评审方若是不做出改良，很可能被其他操纵争端处理法式提出。。

　　被评审的要提交其商业政策取做法的演讲，世贸组织秘书处零丁提交一份演讲，其他也能够提出相关被评审的商业政策和做法的演讲。正在评审会上，任何取受评审有益害关系的都能够提出质询、或表彰，受评审方对提出的质询和要做出回覆或答辩。评审竣事后，秘书处将受评审的演讲、秘书处演讲、评审记实概要和商业政策审查机构的结论四份文件合订发布，并提交部长会议记实正在案。

　　取原关税取商业总协定比拟，世贸协定调整的范畴要宽得多，不只包罗原关贸总协定调整的货色商业，还扩大到办事商业和取商业相关的学问产权。同时，世贸协定还确立了合用于货色商业、办事商业和取商业相关的学问产权的商业政策评审机制和争端处理机制。

　　准绳上，世贸组织享有的和承担的权利是均衡的，争端处理机制也是如斯。一方面不得违反世贸法则的权利，若是被裁决违反权利或对其他形成好处的损害，则应打消违反权利的办法或赐与补偿，不然即可能遭到其他的报仇；另一方面，方不克不及本人片面决定其他违反了相关权利、形成损害，不克不及本人决定报仇办法，被诉方享有受该机制的，正在施行裁决和的合理刻日内以及中止减让的范畴没有确定之前，方不得采纳报仇办法。

　　这一要求凡是称为通明准绳或阳光准绳，旨正在使各及商业者对其他的法令、律例、司法判决、行政决定及相关的其他国际协定有充实、及时的领会和熟悉，从而有益于开展国际经贸交往。能否合适世贸协定的要求、履行没履行接轨的权利，都置于阳光之下，照得一览无余。这就为法令律例等取世贸协定接轨奠基了根本。

　　世界商业组织（WTO），按照其秘书处的权势巨子性注释，是世界上专一处置国度（零丁关税区）取国度（零丁关税区）之间商业法则的国际组织，其焦点是《WTO协定》（以下简称世贸协定）。